国务院印发《关于授权和委托用地审批权的决定》

要害词：

宣布时间：

2020-03-13

　　新华社北京3月12日电经李克强总理签批，国务院日前印发《关于授权和委托用地审批权的决定》（以下简称《决定》）。

　　《决定》指出，为贯彻落实党的十九届四中全会和中央经济事情集会精神，凭据《中华人民共和领土地治理法》（以下简称土地治理法）相关划定，要在严格�；じ亍⒔谠技加玫氐那疤嵯�，进一步深化“放管服”革新，革新土地治理制度，付与省级人民政府更大用地自主权。

　　《决定》明确，将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。凭据土地治理法第四十四条第三款划定，对国务院批准土地利用总体计划的都会在建设用地规模规模内，按土地利用年度计划分批次将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准；凭据土地治理法第四十四条第四款划定，对在土地利用总体计划确定的都会和乡村、集镇建设用地规模规模外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。

　　《决定》提出，试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。对土地治理法第四十四条第二款划定的永久基本农田转为建设用地审批事项，以及第四十六条第一款划定的永久基本农田、永久基本农田以外的耕地凌驾三十五公顷的、其他土地凌驾七十公顷的土地征收审批事项，国务院委托部分试点省、自治区、直辖市人民政府批准。首批试点省份为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆，试点期限1年。国务院将建立健全省级人民政府用地审批事情评价机制，凭据各省、自治区、直辖市的土地治理水平综合评估结果，对试点省份进行动态调解。

　　《决定》要求，各省、自治区、直辖市人民政府要凭据执法、行政规则和有关政谋划定，严格审查把关，特别要严格审查涉及占用永久基本农田、生态�；ず煜摺⒆匀槐；で挠玫�，切实�；じ�，节约集约用地，盘活存量土地，维护被征地农民正当权益，确保相关用地审批权“放得下、接得住、管得好”。各省、自治区、直辖市人民政府不得将承接的用地审批权进一步授权或委托。自然资源部要对用地审批事情增强指导、效劳和监督检查，发明违规问题实时催促纠正，重大问题实时向国务院报告。

文件原文

国务院关于授权和委托用地审批权的决定

国发〔2020〕4号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为贯彻落实党的十九届四中全会和中央经济事情集会精神，凭据《中华人民共和领土地治理法》相关划定，在严格�；じ亍⒔谠技加玫氐那疤嵯�，进一步深化“放管服”革新，革新土地治理制度，付与省级人民政府更大用地自主权，现决定如下：

　　一、将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。

　　自本决定宣布之日起，凭据《中华人民共和领土地治理法》第四十四条第三款划定，对国务院批准土地利用总体计划的都会在建设用地规模规模内，按土地利用年度计划分批次将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准；凭据《中华人民共和领土地治理法》第四十四条第四款划定，对在土地利用总体计划确定的都会和乡村、集镇建设用地规模规模外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。

　　二、试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。

　　自本决定宣布之日起，对《中华人民共和领土地治理法》第四十四条第二款划定的永久基本农田转为建设用地审批事项，以及第四十六条第一款划定的永久基本农田、永久基本农田以外的耕地凌驾三十五公顷的、其他土地凌驾七十公顷的土地征收审批事项，国务院委托部分试点省、自治区、直辖市人民政府批准。首批试点省份为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆，试点期限1年，具体实施计划由试点省份人民政府制订并报自然资源部备案。国务院将建立健全省级人民政府用地审批事情评价机制，凭据各省、自治区、直辖市的土地治理水平综合评估结果，对试点省份进行动态调解，对连续排名靠后或考核缺乏格的试点省份，国务院将收回委托。

　　三、有关要求。

　　各省、自治区、直辖市人民政府要凭据执法、行政规则和有关政谋划定，严格审查把关，特别要严格审查涉及占用永久基本农田、生态�；ず煜摺⒆匀槐；で挠玫�，切实�；じ�，节约集约用地，盘活存量土地，维护被征地农民正当权益，确保相关用地审批权“放得下、接得住、管得好”。各省、自治区、直辖市人民政府不得将承接的用地审批权进一步授权或委托。

　　自然资源部要增强对各省、自治区、直辖市人民政府用地审批事情的指导和效劳，明确审批要求和标准，切实提高审批质量和效率；要接纳“双随机、一果真”等方法，增强对用地审批情况的监督检查，发明违规问题实时催促纠正，重大问题实时向国务院报告。

国务院

　　2020年3月1日

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