自然资源部关于全面开展矿产资源计划(2021-2025年)体例事情的通知

要害词:

宣布时间:

2020-03-12


ob真人娱乐设计
 
自然资源部关于全面开展矿产资源计划(2021-2025年)体例事情的通知
各省、自治区、直辖市自然资源主管部分,新疆生产建设兵团自然资源主管部分,中国地质视察局及部其他直属单位,部机关有关司局:
  为增强矿产资源勘查、开发利用和掩护的统一计划,依据《矿产资源法》和《矿产资源计划体例实施步伐》等划定,经报国务院同意,开展矿产资源计划(2021-2025年)体例事情。现将有关事项通知如下:
  一、全面启动各级矿产资源计划体例
  计划体例要深入贯彻党中央、国务院决策安排,依据国民经济和社会生长计划、领土空间计划,以提高资源宁静包管能力为目标,正确处理好开发与掩护、目今与久远、整体与局部、海内与外洋的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,统筹矿产资源勘查、开发利用和掩护运动,推动矿业绿色生长,确保资源供应与经济社会生长需求相适应,资源开发利用与生态情况掩护相协调,计划管控与治理革新相衔接。
  凭据自上而下、上下联动、压茬推进的原则,全面启动全国、省、市县各级计划的体例。计划基期为2020年,2025年为目标年,展望到2035年。
  二、掌握计划体例重点
 。ㄒ唬┟魅犯骷都苹ㄎ。全国计划突出国家战略意图和政策导向作用,着力解决资源宁静包管的战略性、全局性问题,落实生态文明建设要求,增强战略性矿产计划管控,强化资源掩护与合理利用,深化矿产资源治理革新,为各级计划落实国家战略提供遵循。省级计划突出承上启下和统筹协调作用,落实全国计划的目标任务,体现地区特色,对省域规模内种种矿产资源勘查、开发与掩护作出全面安排,协调解决资源宁静包管、资源配置、综合利用、矿区生态掩护、治理革新等重大问题,明确结构安排和准入要求,引导资源合理配置,指导地方矿业生长。市县计划突出精细治理和监管依据作用,具体落实上级计划安排要求,因地制宜,细化计划管控步伐,对本级审批发证的矿产资源勘查、开发与掩护运动进行详细安排安排。
 。ǘ┣炕试茨舶。以基本实现社会主义现代化为目标,科学研判经济社会生长的资源需求,结合生态文明建设、高质量生长、工业转型升级等,提出包管资源富足、稳定、可连续供应的路径与举措。结合资源供需特点,从找矿增储、合理结构、调控总量、优化结构、资源配置、节约利用等方面实行差别化治理。提升政策统筹协和谐综合包管力度,增强矿业国际相助,利用“两个市场、两种资源”,构建多元包管体系。
 。ㄈ┯呕试纯辈榭⒀诨そ峁褂虢峁。结合情况承载能力、资源禀赋和区域工业结构等因素,科学划分种种计划区,明确时序安排和治理步伐。建设能源资源基地,确保资源稳定供应。划定战略性矿产资源掩护区、国家计划矿区、重点勘查区、重点开采区,明确管控要求,引导要素聚集,实现增储上产。做好矿产资源勘查开采区划,引导矿业权投放,优化资源配置。
 。ㄋ模┩平试锤咝Ю。坚持节约优先,加速科技立异,推动资源利用方法转变。完善资源高效利用和治理制度,合理调控资源开发利用强度,严格矿山最低开采规模准入要求,提升矿业集中度。完善矿产资源节约与综合利用的激励约束机制。勉励资源循环利用,推进资源有效掩护、规?⒑图祭。
 。ㄎ澹┘铀倏笠德躺。明确绿色矿山建设的目标、任务和实现路径,研究完善激励政策,增进矿地融合生长,推动矿业工业转型升级,构建绿色矿业生长长效机制。增强矿区生态掩护,推动资源开发利用与生态掩护有机衔接,健全矿区生态掩护责任追究机制,引导矿山企业落实主体责任。
  三、明确计划报批程序
 。ㄒ唬┤苹謇群捅ㄅ绦。2020年6月底前,形玉成国计划草案。2020年12月底前,完善计划文本,组织计划论证。2021年3月底前,联合生长革新委、工业和信息化部、财务部、生态情况部、商务部等上报国务院审批。
 。ǘ┦〖都苹謇群捅ㄅ绦。省级计划与全国计划同步安排、同步研究、同步体例。2020年12月底前,完成省级计划草案报部论证衔接。2021年6月底前,在与全国计划对接基础上,完成计划体例和计划情况影响评价事情,经省级人民政府审核同意报部审批,由省级人民政府宣布实施。
 。ㄈ┦邢丶都苹謇群捅ㄅ绦。市县级计划体例规模和体例进度具体由各。ㄇ⑹校┳孕腥范,原则上有矿业运动的市县都要体例计划。2021年10月底前,市县级计划经同级人民政府审核同意报上级自然资源主管部分审批,由同级人民政府宣布实施。
 。ㄋ模┩娇辜苹菘饨ㄉ。数据库建设与计划体例应同步进行、同步完成。省级自然资源主管部分卖力辖区内各级计划数据库的质量检查,汇交省级统一数据库到部。部将进一步完善矿产资源计划数据库建设标准,明确质量检查细则,原则上计划数据库与文本应同步审查、同步报批。
  四、增强计划体例事情包管
 。ㄒ唬┰銮孔橹斓。各地要充分认识体例矿产资源计划的重要意义,制定事情计划,组建计划体例专班,明确责任分工。要将计划体例事情列入重要日程和事情目标,作为年度绩效考核的一项重点任务,计划事情进展和保存问题要实时向部反响。
 。ǘ┕菇ú糠中魇虑榛。各地自然资源主管部分要在同级人民政府领导下,增强与生长革新、工业与信息化、财务、生态情况和商务等相关部分的协调配合,建立部分协调机制,形成事情协力、政策协力,配合做好计划体例,提高计划的科学性和可操作性。
 。ㄈ┣炕喙亟峁τ煤妥。结合矿产资源国情视察、储量分类最新结果,做好资源状况剖析等基础研究。充分运用前期专题研究结果,增强与同级国民经济和社会生长计划、领土空间计划及其在矿产资源领域提出的战略安排、空间治理对接,做好计划主要指标、空间结构、重点任务、重大工程和实施举措的论证。
 。ㄋ模┳龊镁押图际醢。计划体例、数据库建设及情况影响评价经费纳入部分预算由同级财务申请落实。相关担负单位要综合考虑技术能力、以往业绩和信誉、担负过同类计划体例等,依法择优选择。部将制定省级和市县级计划体例技术要求,指导各。ㄇ⑹校┰銮恳滴衽嘌,提高计划体例与治理人员的素质,确保计划体例质量。
  
自然资源部
  2020年3月11日
sitemap网站地图