自然资源部印发指南 建立统一的领土空间用地用海分类

要害词:

宣布时间:

2021-02-26


 12月10日(周四)上午11点 ,自然资源部召开2020年第四季度例行新闻宣布会 ,介绍《领土空间视察、计划、用途管制用地用海分类指南》有关内容。(文字实录:自然资源部2020年第四季度例行新闻宣布会

 

 

为履行自然资源部统一行使全民所有自然资源资产所有者、统一行使所有领土空间用途管制和生态;ば薷础⑼骋皇硬旌腿啡ü液拧⒔⒘焱量占浼苹逑挡⒓喽绞凳┑戎霸 ,近日 ,自然资源部研究制定《领土空间视察、计划、用途管制用地用海分类指南(试行)》(以下简称《分类指南》)并公布试行。《分类指南》的宣布 ,为建立统一的领土空间用地用海分类 ,实施全国自然资源统一治理、合理利用和;ぷ匀蛔试刺峁┝嘶。

 

部党组高度重视《分类指南》研究起草事情。部长专题集会多次研究 ,提出明确要求。《分类指南》研究起草历程中 ,充分借鉴外洋经验 ,梳理“多规合一”革新前相关用地用海分类标准的经验和优势 ,罗致上海、武汉、沈阳、深圳、广州等较早两规合一的自然资源主管部分的实践经验 ,全面对接第三次全国领土视察事情进展情况 ,广泛听取同济大学、北京大学等高校和科研单位专家意见 ,提交厦门、珠海、青岛、南通等都会自然资源主管部分试用 ,充分征求相关部委意见 ,经修改完善形成《分类指南》。

 

《分类指南》体现生态优先、绿色生长理念 ,坚持陆海统筹、城乡统筹、地上地下空间统筹 ,坚持同级内分类并列不交叉 ,坚持科学、简明、可操作的总体原则。

 

《分类指南》依据领土空间的主要配置利用方法、经营特点和笼罩特征等因素 ,对领土空间用地用海类型进行归纳、划分 ,接纳三级分类体系 ,共设置24种一级类、106种二级类及39种三级类 ,反应领土空间配置与利用的基本功效 ,并满足自然资源治理需要。

 

《分类指南》具有以下几个值得关注的特点和变革:一是适用于自然资源治理全历程 ,体现“全生命周期”治理理念 ,凭据“统一底图、统一标准、统一计划、统一平台”要求 ,《分类指南》适用于领土视察、领土空间计划到用途管制 ,并延伸到土地审批、不动产挂号等事情。二是实现领土空间的全域全要素笼罩 ,首次将海洋资源利用的相关用途纳入用地用海分类体系 ,实现陆域、海域全笼罩;设置了“湿地” ,并对耕地、园地、林地、草地等寄义进行了修改完善 ,在陆域实现生产、生活、生态等种种用地全笼罩;适应农业农村生长新特点 ,切实避免耕地“非农化”“非粮化” ,设置了“农业设施建设用地” ,实现建设用地的全笼罩。三是体现经济社会高质量生长新需要 ,例如为满足空间差别化与精细化治理需求 ,设置了“城镇社区效劳设施用地”、“农村社区效劳设施用地”和“物流仓储用地”;为应对都会未来生长的不确定性 ,设置了“留白用地”。在使用原则中勉励土地混淆使用和空间复合利用;在细分划定中为制定差别化细则留下空间。

 
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